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十二部門聯合公告:禁止擅自利用互聯網銷售彩票 简介

  互聯網彩票銷售被叫停已有三年時間,但借助網站平臺或客戶端擅自委托或自行開展網絡售彩等活動仍時有發生,網絡售彩再次被多部門聯合叫停。

  8月21日,財政部等十二部門聯合發布公告,堅決禁止擅自利用互聯網銷售彩票行為;嚴肅查處企業或個人違法違規網絡售彩等行為。

  公告還強調,加大實施失信聯合懲戒力度。對於擅自利用互聯網銷售彩票的企業或個人,除按規定限制或禁止參與彩票機構生產經營合作等活動外,情節嚴重的,列為嚴重失信行為,納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,由有關部門依法實施聯合懲戒。對於涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

  公告強調,堅決禁止擅自利用互聯網銷售彩票行為。截至目前,財政部尚未批准任何彩票機構開通利用互聯網銷售彩票業務。未經財政部批准,福利彩票和體育彩票機構及其代銷者不得以任何形式擅自利用互聯網銷售彩票,任何企業或個人不得開展任何形式的互聯網銷售彩票相關業務。

  自2015年起,財政部等部門多次發文要求禁止通過互聯網渠道銷售彩票,無論是直接出票還是所謂的“代買”。

  2014年,互聯網彩票曾經歷輝煌時期,包括巴西世界杯在內的重大體育賽事,推動互聯網彩票銷量從2013年的420億元暴漲102%,達到850億元,佔彩票銷售總額的比例達到20%。《2014年互聯網彩票市場分析報告》顯示,當年中國有1億以上的用戶通過互聯網渠道投注購買彩票,互聯網成為廣大用戶的重要投注平臺和渠道。

  2015年4月,財政部等部門聯合發布公告稱,除了指定的彩票發行和銷售機構外,堅決制止擅自利用互聯網銷售彩票的行為。

  就在幾個月前的世界杯賽事期間,大量APP違規通過互聯網銷售彩票。不過,6月中旬,據報道,大量APP紛紛叫停銷售彩票。

  目前,《每日經濟新聞》記者發現,在手機應用商店內,和彩票相關的App客戶端不在少數,但多個手機APP已停止銷售。

  比如,在名為“全民彩票”APP中,記者選擇雙色球,仍可以進行選號,但最終無法付款進行購買。

  值得一提的是,在互聯網彩票叫停的背景下,彩票銷售增長較快。財政部數據顯示,6月份,全國共銷售彩票586.29億元,比上年同期增加247.87億元,增長73.2%。其中,福利彩票機構銷售190.81億元,同比增加12.57億元,增長7.1%。體育彩票機構銷售395.48億元,同比增加235.30億元,增長146.9%。6月份彩票銷量同比增長較快的主要原因是,受世界杯足球賽影響,體育彩票競猜型彩票游戲銷量大幅增長。

  河南財經政法大學彩票研究所所長馮百鳴表示,目前的互聯網彩票代訂缺乏監管手段,互聯網公司從中“截流”現象得不到有效管理,開“私彩”現象嚴重。現階段僅是APP主動關停,而多年來這些APP背後的互聯網銷售平臺都沒有受到應有懲罰。盡管財政部要求禁售,可從法律上而言,至今沒有任何平臺被懲處。

  具體而言,對擅自利用互聯網銷售彩票或以彩票名義開展違法違規網絡經營活動的互聯網信息服務提供者,有關部門和單位要責令改正,網信部門根據有關部門的研判需求清理網上違法違規信息;對拒不改正或情節嚴重的,由電信主管部門依法實施關閉網站、列入黑名單等處理措施;對擅自委托利用互聯網銷售彩票的彩票代銷者,由民政、體育部門依法實施處罰,彩票機構有權解除其代銷合同;對網絡游戲中涉及的擅自利用網絡售彩行為,由文化和旅游部門依法查處;對向非法互聯網銷售彩票平臺提供支付結算服務的行為,由人民銀行、銀保監會按職責分工依法查處。公安、市場監管部門在各自職責范圍內依法查處擅自利用互聯網銷售彩票行為,維護彩票市場秩序。民政、體育行政主管部門及其彩票發行銷售機構要妥善做好彩票資金管理工作,依法維護購彩者正當權益。

本文转自当客资源站

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